Tư vấn thẩm tra hồ sơ dự án đầu tư xây dựng

Khái quát về nội dung, mục đích và yêu cầu của công tác này để bạn dễ hình dung:

Tư vấn thẩm tra hồ sơ dự án là gì?

Thẩm tra hồ sơ dự án đầu tư xây dựng (thường là thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) là việc chủ đầu tư thuê một tổ chức tư vấn độc lập, có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật, để tiến hành rà soát, kiểm tra và đánh giá các nội dung của hồ sơ dự án trước khi trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.

Mục đích của việc thẩm tra

• Đảm bảo tính hợp pháp và tuân thủ: Xác nhận dự án phù hợp với các quy hoạch (xây dựng, sử dụng đất, ngành), các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.

• Đảm bảo an toàn và tính khả thi: Đánh giá các giải pháp kỹ thuật, kết cấu, công nghệ xem có đảm bảo an toàn cho công trình và tính khả thi khi thi công hay không.

• Tối ưu hóa chi phí: Kiểm tra tính chính xác và hợp lý của Tổng mức đầu tư/Dự toán, giúp chủ đầu tư tránh thất thoát, lãng phí hoặc thiếu hụt vốn.

• Hỗ trợ công tác thẩm định: Cung cấp báo cáo thẩm tra làm cơ sở tin cậy để cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định dự án theo quy định của pháp luật.

Nội dung thẩm tra chủ yếu

Tùy thuộc vào loại dự án, quy mô và yêu cầu của chủ đầu tư, nội dung thẩm tra thường bao gồm hai phần chính:

Thẩm tra Thiết kế cơ sở / Thiết kế bản vẽ thi công:

• Sự phù hợp của thiết kế với quy hoạch xây dựng, cảnh quan, điều kiện tự nhiên của khu vực.

• Sự hợp lý của các giải pháp thiết kế kiến trúc, kết cấu, kỹ thuật (điện, nước, điều hòa, PCCC...).

• Việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong thiết kế.

• Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế.

Thẩm tra Tổng mức đầu tư / Dự toán xây dựng:

• Sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư/dự toán.

• Kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của khối lượng công việc so với bản vẽ thiết kế.

• Tính hợp lý của việc áp dụng định mức, đơn giá, giá vật liệu, nhân công, máy thi công.

• Đánh giá các khoản chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác và chi phí dự phòng.

Thẩm tra các nội dung khác (nếu có):

• Thẩm tra phương án công nghệ, dây chuyền thiết bị.

• Thẩm tra đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội và tài chính của dự án.

Yêu cầu đối với Đơn vị Tư vấn Thẩm tra

• Tính độc lập: Đơn vị tư vấn thẩm tra phải độc lập về pháp lý và tài chính với đơn vị tư vấn lập hồ sơ dự án (thiết kế) để đảm bảo tính khách quan.

• Năng lực pháp lý: Phải có Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với loại và cấp công trình của dự án.

• Năng lực nhân sự: Các cá nhân chủ trì thẩm tra (Chủ nhiệm, Chủ trì thiết kế, Chủ trì dự toán) phải có Chứng chỉ hành nghề phù hợp với lĩnh vực đảm nhận.

Cơ sở pháp lý tham chiếu

Công tác này hiện nay được điều chỉnh chủ yếu bởi các văn bản (và các văn bản sửa đổi, bổ sung liên quan):

• Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14.

• Nghị định 175/2024/NĐ-CP (Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng).

• Nghị định số 10/2021/NĐ-CP, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP (Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng).